信心給予力量，目標(biāo)指明方向。

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖。

“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”“增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力”“確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)”……全會(huì)10次強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展”，傳遞出在“十五五”新征程上，以高質(zhì)量發(fā)展破解改革難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的堅(jiān)定決心。

將高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，需要錨定目標(biāo)不偏移、聚焦任務(wù)抓落實(shí)、找準(zhǔn)問(wèn)題挖根源、凝聚力量齊攻堅(jiān)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

全會(huì)提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是金融的立業(yè)之本。回顧“十四五”時(shí)期，不難發(fā)現(xiàn)，金融業(yè)始終與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求同頻共振。從制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，到綠色信貸與債券協(xié)同發(fā)力，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型與新興綠色產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，金融業(yè)有力支持了國(guó)家重大戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過(guò)20%；銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)信貸、債券、股權(quán)等多種方式，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新增資金170萬(wàn)億元。

展望“十五五”時(shí)期，金融“活水”要精準(zhǔn)滴灌“產(chǎn)業(yè)之樹(shù)”，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入持久動(dòng)能，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

下一步需緊扣“供需對(duì)接、賦能實(shí)體”的目標(biāo)，以體制機(jī)制的持續(xù)完善、政策工具的協(xié)同發(fā)力、資源配置的集聚傾斜，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

首先，強(qiáng)化體制機(jī)制保障，為金融與產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接搭建規(guī)則框架。圍繞“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的融合發(fā)展，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的特性，加快完善金融服務(wù)的專項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，豐富貸款、債券、股權(quán)、保險(xiǎn)等各類(lèi)金融工具，引入長(zhǎng)期資金和發(fā)展耐心資本，建立產(chǎn)業(yè)和金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判和預(yù)警機(jī)制，完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制，健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)的內(nèi)部機(jī)制。比如，2024年以來(lái)，金融管理部門(mén)積極推進(jìn)的金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資、保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革、科技企業(yè)并購(gòu)貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)等試點(diǎn)，均有效促進(jìn)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

其次，加強(qiáng)金融政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為金融資源精準(zhǔn)錨定產(chǎn)業(yè)需求提供方向。金融政策和產(chǎn)業(yè)政策二者要同頻共振，金融政策需緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，面向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域，針對(duì)細(xì)分行業(yè)和企業(yè)成長(zhǎng)階段特點(diǎn)制定差異化授信政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免資源錯(cuò)配；產(chǎn)業(yè)政策要明晰發(fā)展路徑，加大融資對(duì)接和要素保障力度，通過(guò)明確技術(shù)攻關(guān)方向、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，為金融機(jī)構(gòu)識(shí)別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、降低服務(wù)成本提供清晰指引，讓政策協(xié)同形成“1+1﹥2”的賦能效應(yīng)。

此外，引導(dǎo)資源向新質(zhì)生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)集聚，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)支柱、補(bǔ)短板提供支撐。一方面，聚焦人工智能、生物制造、航空航天等新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)科技信貸支持、培育壯大耐心資本、強(qiáng)化科技保險(xiǎn)保障等，推動(dòng)金融資源向技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜；另一方面，針對(duì)制造業(yè)小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，積極提供增信支持，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等。

金融精準(zhǔn)滴灌，產(chǎn)業(yè)方能茁壯成長(zhǎng)。我們期待以體制機(jī)制為“骨架”、政策協(xié)同為“橋梁”、資源配置為“養(yǎng)分”，讓更多資金流向先進(jìn)制造、綠色低碳等領(lǐng)域，為“十五五”時(shí)期現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大助力。